各市（州）人民政府、长春新区管委会、中（韩）自贸区管委会、长白山管委会，梅河口市人民政府，各市（县）人民政府：

城镇老旧小区改造是重要的民生工程、发展工程，群众期盼、社会关切。为深入贯彻省委、省政府关于全面做好城镇老旧小区改造工作的决策部署，落实省政府韩俊省长的批示指示精神，韩福春副省长的工作要求，确保高质量完成老旧小区改造工作，现将有关事宜通知如下：

一、严格履行基本建设程序

落实建设单位首要责任，要严格按照“先勘察、后设计、再施工”的原则进行工程建设，禁止以各种名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序，禁止“边审批、边设计、边施工”行为。要依法办理施工安全监督手续，取得施工许可证，禁止未取得施工许可擅自开工建设。近期，省城市管理工作联席会议办公室将组织开展专项检查工作，对存在问题的市县进行督办、约谈，并将相关情况报送省政府督查室。

二、规范使用中央补助资金

要按照《中央预算内投资保障安居工程专项管理办法》（发改投资规〔2019〕1035号）《吉林省城镇保障性安居工程补助资金管理办法》（吉财综〔2012〕679号）要求，对补助资金实行专项管理、分帐核算，严格按照规定用途使用，严禁将补助资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息等支出，严禁挪作他用，不得从中提取工作经费或管理经费。要结合工程进度及时拨付资金，原则上各市县所有补助资金在12月底前实际支出进度应达到 85%（含）以上，对于未达到的市县在下年度分配资金时予以调减。

三、积极开展项目综合验收

按照住建部的工作要求，原则上2021年项目应在2022年底前实现全部竣工，并组织开展竣工验收。各地要在做好2021年项目验收工作的同时对2019年以来的项目重新进行梳理，按照“六有”的原则实行综合验收。一是有效果评价。各地要按照 “美好环境与幸福生活共同缔造”活动的有关要求，建立完善居民、设计单位、街道社区、物业机构参与的改造效果评价工作机制。二是有竣工验收。组织相关部门和居民代表按着基本建设程序，开展竣工验收。三是有档案移交。要设立专用库房，由专职人员进行管理，档案资料要全部移交城建档案馆。四是有长效管理。改造后小区应全部建立建后长效管理机制，有条件的要实行专业的物业化管理，也可根据实际情况，实行居民自治或街道、社区代管。五是有后续资金。出台相应资金筹措方案，确保改造小区在质保期过后，能够实现自我管养、自我维护。可探索建立物业维修基金即存即缴模式。六是有物业用房。有条件的小区应设立专门的物业管理用房，多个单体住宅楼可联合设立一个物业管理用房。物业管理用房应该满足基本使用条件，通水、通电，能够提供休息场地及存放工具的库房。各地要明确改造后小区后续管理主管部门，综合验收合格的项目，应全部移交主管部门，确保后续管理工作能够及时跟进。

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   2022年12月12日